Товарищи и председатели

Роль председателя в жизни членов садоводческих товариществ

О роли председателя в жизни членов садоводческих товариществ и борьбе за права садоводов и огородников «СГ» рассказали председатель Городского Совета садоводческих товариществ Виталий Барабаш и юрист Николай Соломко.

Дачные проблемы время от времени становятся достоянием не только самих дачников, но и всех горожан. Правда, чаще всего это криминальные случаи: либо кого-то из садоводов ограбили, либо поджог или нашли труп на территории товарищества. В последние год-два все чаще стали появляться сообщения о том, что председателя взяли за взятку. И сами товарищи-дачники чаще всего в газету приходят с жалобами на беспорядки в самих объединениях граждан и, мягко говоря, несправедливое отношение к ним председателя, которого они выбрали.

Почему идут в газету? Наверное, потому что в большинстве инстанций, куда они обращаются, их посылают... в суд. Нужно, наверное, идти и туда. Но путь этот не для слабонервных. Должна же быть организация, которая занималась бы отстаиванием интересов садоводов и огородников? Должна, есть и работает. Так «СГ» узнала об активном председателе садоводческого товарищества, который у себя работу наладил, потом занялся районом, а теперь активно борется за права садоводов, руководя Городским Советом садоводческих товариществ.

Председатель председателей

На просьбу об интервью о проблемах садоводческих товариществ он откликнулся очень живо: ну наконец-то!

— Я всего полгода на этом посту, и мы проводим свою деятельность в полном соответствии с документами, — предваряя вопросы, заявил Виталий Барабаш. — Мы — юридическое лицо — Городской Совет садоводческих товариществ. Поскольку нет закона о садоводческих обществах, опираемся на Закон об объединениях граждан и Земельный кодекс, по которому землю в частную собственность могут получить только садоводческие товарищества: ни кооперативы, ни огороднические товарищества не могут. Нас всячески стараются превратить в кооперативы, чтобы ограничить права на землю. Можно стать и кооперативом, если деятельность будет этому соответствовать. Каждый отдельно может туда перейти, став предпринимателем, как «Бриз», который добывает воду и продает ее коммерческой фирме.

В доказательство председатель показывает карту-схему из Генерального плана развития Севастополя.

— Мы распечатали с сайта горсовета генплан и увидели, что нас там нет. Там только дачные общества и дачно-рекреационные кооперативы. В любом случае это земля, переданная в аренду. Если это не садоводческое общество, а дачное, то там уже может не быть сада. Гостиница плюс одно дерево — и достаточно для дачи. Таким образом, людей по незнанию из постоянных землепользователей превращают в арендаторов, зависящих от воли депутатов.

— Или председателей товариществ и кооперативов...

— Да, мне рассказывали случай, что в Одессе председатель и бухгалтер кооператива взяли ссуду в банке под застройку на участках и сбежали с деньгами. Сейчас главными стали председатели и бухгалтеры. Мы разъясняем людям это и стараемся оберегать их. Выступаем третьей стороной в суде, решаем проблемы людей в госадминистрации и горсовете. Проблема еще и в том, что мало юристов, которые бы хорошо разбирались в наших проблемах. Я недавно был на собрании Совета садоводческих товариществ Гагаринского района. Директор этой организации мне отказался представить отчет, мотивируя, что работает по закону о кооперации и к товариществам никакого отношения не имеет. Но знают ли все члены садоводческих товариществ, что их считают членами садоводческих кооперативов и поступают с их собственностью соответственно? Похожая история была с другими районами на конференции садоводческих товариществ в прошлом году, когда делегация Балаклавского района демонстративно ушла.

— Чем вызвана такая ситуация?

— Председатели привыкли диктовать: кому, где и как быть. А я требую с них отчет о деятельности, о том улучшении, что они производят в товариществах, в том числе сколько денег собирают. В прошлом году на той же конференции приняли решение проводить ежегодную инвентаризацию коллективов садоводческих товариществ, собирать ксерокопии документов со списком членов. Из них сразу будет все видно. А то доходит до абсурда: стал разыскивать председателя одного товарищества в районе Карантинной бухты, а выяснилось, что он пять лет как умер, и делами товарищества никто не занимается. На Фиоленте в товариществе «Кальмар» два года назад исключили 196 человек и набрали новых.

Председатель, по мнению В.Барабаша, должен понимать, что «как только он вступил в должность, так сразу стал на прямую дорогу в суд: на него все жалуются, пишут заявления и так далее.

Чтобы упорядочить процесс и избавиться от лжепредседателей, Городской Совет садоводческих товариществ разработал положение и выдает председателям удостоверения, где есть фото и указан срок его полномочий. За несколько месяцев удостоверения получили уже председателей сорок.

— Получает, забирает печать, деньги и исчезает...

— Для этого и наводим порядок. Пока что самый страшный инцидент — это исчезновение бухгалтера со взносами в одном из товариществ Балаклавского района. Арестовано ее имущество, возбуждено уголовное дело.

Но совет, настаивает председатель, в основном занимается отстаиванием интересов садоводческих товариществ на уровне города. Вот уже полгода сессия горсовета не может утвердить льготную ставку платы за воду, Севастопольэнерго не хочет брать за электроэнергию как с населения, а все норовит начислить побольше, как юридическим лицам. Мы награждаем людей знаками отличия: «Заслуженный садовод Украины». Ведь в садоводческих товариществах города состоит около 150 тысяч человек, всего в Севастополе 448 садоводческих товариществ.

Кстати, каждый четверг, начиная с 14 часов, председатель Городского Совета садоводческих товариществ Виталий Александрович Барабаш ведет прием членов товариществ в помещении Совета по адресу: ул. Дм.Ульянова, 22, проводит учебу с вновь избранными председателями и теми, кто нуждается в пополнении знаний и консультациях.

Напоследок спрашиваем: «А к вам обращались члены огороднического товарищества «Волнистый-1» по поводу конфликта со строительной фирмой?»

Как выяснилось, нет. Но председатель заинтересовался и пообещал помочь, чем сможет. Возможно, и читателям будет интересно узнать, как огородническое товарищество горсовет превратил в незанятую территорию и отдал ее под застройку.

Товарищество инопланетян

О том, как горсовет отдал три гектара их земли под строительство нового микрорайона, члены огороднического товарищества «Волнистый-1» узнали, когда рядом с их домами вырос забор, а грунт полетел в огороды.

— Кто прав — строители или члены товарищества? — этот вопрос «СГ» задала юристу, представляющему интересы нового председателя товарищества, и руководителю строительной компании.

— С точки зрения закона у товарищества есть все документы для того, чтобы ту землю, которую они используют, использовать еще, как минимум, до 2010 года, считает юрист Николай Соломко. — Впоследствии они могут продлить действие договора, но уже на срок, который им укажет горсовет. История выглядит так: когда-то землю возле завода им. Калмыкова предоставили людям под огороды, чтобы она не пустовала. В 1987 году им предложили оформить юридически свое существование на этой земле. В 1992 году в очередной раз 2,9 га земли было закреплено за огородническим товариществом. Последний документ — это договор аренды на пять лет между СГГА и огородническим товариществом «Волнистый-1». Он был заключен в 2000 году и прошел регистрацию в управлении земельных ресурсов. По существующей на тот момент практике, там прописано, что если за месяц до его истечения никто не просит его изъять, то он продлевается на тех же условиях на тот же срок. Наступило 1 января 2006 года, люди продолжали пользоваться землей и никто у них ничего не изымал. Но в 2000 году землями распоряжалась СГГА, после вступления в силу Земельного кодекса в 2002 году ее передали горсовету. Вот при передаче и утеряли целое товарищество, и в 2006 году горсовет землю, которая юридически и фактически закреплена за людьми, отдал под застройку ООО «Сапфир-траст».

Все разрешилось бы гораздо раньше, если бы юрлицо — огородническое товарищество подало иск в Хозяйственный суд на горсовет и ООО. Но бывший председатель товарищества исчез. Исчезла и печать.

— Что вы имеете в виду?

— Он с апреля этого года не является председателем товарищества, но не отдает печать и выступает в суде от имени товарищества. Когда «Сапфир-траст» подал иск в суд на препятствия в пользовании участком, юрист, представлявший бывшего председателя товарищества, согласился с претензиями фирмы и дал согласие освободить не только свой участок, но и все, что принадлежит другим людям. Члены товарищества в апреле этого года переизбрали председателя, но он до сих пор без печати. Мы пытались забрать печать, даже в милицию обращались. По официальным данным, он в розыске, мы предлагали помочь милиции, но правоохранители явно не хотят вмешиваться в спор двух хозяйствующих субъектов.

Поэтому фактически у «Волнистого-1» два председателя.

На просьбу прокомментировать ситуацию с «Волнистым-1» генеральный директор Инвестиционно-строительной компании «Сапфир-траст» Игорь Свешников сказал, что никакого конфликта у компании с огородническим товариществом нет. «Земля здесь всегда предназначалась по генплану под жилую многоэтажную застройку, и то, что людям разрешили посадить огороды, не значит, что они имеют право строить дома. Мы долго решали проблему с огородническим товариществом и пришли к компромиссному варианту: кто хотел, образовал ЖСК и будет вместе с нами строить 58-квартирный дом.

По мнению И.Свешникова, есть конфликт только с одним человеком, который не хочет освобождать участок. На замечание, что «СГ» встречалась с другими недовольными, был ответ: «Не может быть! Это были инопланетяне».

Следующие статьи категории «Новости»