Комиссия во саду ли, в огороде

Урожай собран. Деревья обрезаны, грядки перекопаны. Но страсти вокруг садовых и огородных товариществ в Севастополе не утихают. Горсовет создал специальную комиссию, которая призвана разобраться с проблемами в этой сфере.

Уже месяц, как одни городские депутаты сформировали рабочую группу, чтобы выявлять нарушения прав садоводов и огородников. Другие народные избранники считают это очередным предвыборным популизмом.

Главный итог

Зампредседателя городского Совета, председатель рабочей группы по выявлению фактов нарушения законодательства в области пользования землей, садовыми, садово-огородническими товариществами Юрий Дойников отчитался о проделанной за месяц работе:

— На сегодня зарегистрировано 438 садовых (СТ), садово-огороднических товариществ (СОТ), обслуживающих кооперативов (ОК) и общественных организаций. Они работают, опираясь на разные законодательные акты. К примеру, СТ и СОТ — согласно Закону «О кооперации» 1988 года. ОК — уже по Закону 2003 года «О кооперативах». На сегодня в Управлении юстиции Севастополя зарегистрировано 95 общественных организаций, имеющих отношение к садовой и огороднической деятельности. Мы находимся в самом начале пути, комплексно который никто не рассматривал. За месяц проведенной работы члены нашей группы поработали очень активно. Было принято и рассмотрено 17 индивидуальных и 16 коллективных заявлений. Буквально вчера пришел большой пакет документов из Гагаринского района и ответы из органов УМВД. Рабочая группа направила письма, запросы всем районным администрациям и государственным регистраторам. Подготовила письмо в госкомитет Украины по вопросам предпринимательства и регуляторной политики. Получены ответы. Так, прокуратура города нам ответила, что получены доказательства нарушения при перерегистрации ДПТ «Электрон» в Гагаринском районе. Самые главные нарушения — при преобразовании СТ в ОК. Когда начинаешь копать вглубь, видишь, что, к примеру, общие собрания проводятся с грубейшими нарушениями. Мало где набирается кворум, нет нотариально заверенной передачи права своего голоса. Наша деятельность дает определенные результаты: этим вопросом заинтересовались, перестали замалчивать.

Из СТ в ОК и наоборот

— Посмотрите состав комиссии! Мою кандидатуру просто не включили, хотя я написала заявление, — депутат Горсовета Лидия Столярова обеспокоена деятельностью рабочей группы. — Согласно уставу Горсовета, любой депутат имеет право участвовать в работе любой комиссии. Я согласна на совещательной основе, без права голоса. Но даже так депутаты не включили ни меня, ни Евгения Дубовика.

К Л.Столяровой на прием приходят обиженные садоводы:

— Меня пригласили на собрание в СТ «Маяк-1». В 1994 году СТ получило свидетельство о регистрации. Вдруг вразрез уставу, вразрез закону о порядке регистрации юридических и физических лиц происходит регистрация этой общественной организации в обслуживающий кооператив. Я написала письмо в представительство Госкомитета по регуляторной политике и предпринимательской деятельности. В ответе из комитета говорится, что регистрация данного общества была осуществлена согласно ст.29 Закона «О регистрации физических и юридических лиц». Как же так? О порядке преобразования общественных организаций говорит статья #37 этого закона. И этот порядок был нарушен. Было СТ, стало ОК. Куда делось СТ?

Также 19 ноября Л.Столярова отправила в госкомитет по регуляторной политике запрос о законности регистрации СТ «Энергетик-5». Буквально через неделю, 25 ноября, депутат получает жалобу от ревизионной группы «Энергетика» о незаконной перерегистрации его в обслуживающий кооператив. Уже 29 ноября Л.Столярова просит разобраться в соответствии с нормативными актами, как ей приходит ответ из госкомитета, что 25 ноября государственным регистратором была выдана регистрационная карточка, где ОК «Энергетик-5» снова вернулся в СТ.

— У меня отвисла челюсть. Если решили все вернуть обратно, то должна была пройти такая же непростая процедура с подготовкой кипы документов, — говорит депутат.

Зампредседателя Совета садоводческих товариществ Балаклавского района Валентин Шестак жестко комментирует появление новой рабочей группы депутатов:

— Создается комиссия по рейдерским захватам в садоводческих товариществах. В комиссию включены люди, которые даже не разбираются в разнице между садовым кооперативом и дачным товариществом. Впопыхах туда включили одиозные фигуры, которые изгнаны садовыми товариществами из председателей.

Садоводы хотят программу развития

— В середине 90-х годов была провозглашена цель развития Севастополя как курортно-рекреационного города, продолжает В.Шестак. — Согласно этому принят генплан. В двухкилометровую зону побережья, обозначенную как курортно-рекреационная зона, неожиданно попали многие садовые товарищества. Что им делать?

Должна быть Программа развития, инициированная горсоветом. Есть же программа помощи бездомным собакам, а садоводам, которых более половины жителей Севастополя, — нет. Если на Украине нет закона по садоводству, то мы можем это сделать регионально. Зачем нужен горсовет? Садовое товарищество само обеспечивает свою жизнедеятельность. Члены сами решают, по скольку скидываться, чтобы провести свет. Но пожилые садоводы не всегда имеют возможность выделить такие суммы из своего бюджета. Остальные не будут же за них платить! В таких случаях должен вступить городской Совет. К примеру, хотим провести воду. Но 30% наших членов — неимущие пенсионеры. И горсовет должен предоставить воду в это СТ на льготных условиях. Таким образом, пенсионеры участвуют в жизни СТ не долевым участием, а за счет своего статуса и положенных по нему льгот. А пока это циничное отношение: вы — собственники, варитесь там, как хотите. И вспоминать об этом в день начала предвыборной кампании — не дело.

Рекомендации

Рабочая группа депутатов подготовила ряд рекомендаций городскому Совету:

— Создать коммунальное предприятие, оказывающее консультативную и юридическую помощь садоводам.
— Решить вопрос на высшем законодательном уровне: обратиться к народным депутатам Украины с предложением разработать проекты законов, восстанавливающих статус садоводческих товариществ и садово-огородных товариществ как потребительских кооперативов.

Депутаты также выработали ряд советов Обществам садоводов и огородников:

— До окончательного решения по закреплению юридического статуса СТ и СОТ, лучше не предпринимать мер по своей реорганизации. В исключительных случаях подавать документы на перерегистрацию в ОК только при наличии протокола общих сборов с нотариальным засвидетельствованием подписи большинства его членов.
— Уже реорганизованным в ОК обществам надо провести общее собрание на подтверждение преемственности ОК с бывшим СТ. В 50% случаев рядовые члены слухом не слыхивали, что их во что-то преобразовали.
— Ограничить полномочия председателя.
— Контролировать соблюдение устава.
— Использовать явочные листы при проведении собраний.
— Привлекать к работе юриста.

• Балаклавские школьники поедут в Киев на «Зарницу»
• В Севастополе примером для подражания должен стать космонавт
• Официант — это я
• Представители разных конфессий объединились против абортов
• Самый классный класс выиграл поездку в Киев, но никуда не поехал

Следующие статьи категории «Новости»