|
Ликбез
Политреформа сделает жизнь интересней
15 декабря 2004 года Верховная Рада внесла изменения в Основной Закон, превратив Украину в парламентско-президентскую республику |
Битва за президентский пост отняла и у политиков, и у народа уйму сил. Но настоящая борьба еще впереди. 8 декабря Верховная Рада приняла закон о внесении изменений в Конституцию страны, более известный под названием «политреформа». Это явилось результатом сложных договоренностей между депутатами — сторонниками Ющенко и Януковича и послужило сигналом для окончания революции в Киеве.
На самом деле правила политической игры поменялись кардинально. Если бы мы жили по старой Конституции, то новый президент (кого бы ни избрали) мог бы особо не волноваться по поводу парламентских выборов. Теперь ему предстоит весной 2006 года отдать новоизбранной Верховной Раде львиную часть своих полномочий, главное из которых — право назначать правительство.
Изменения в Конституцию согласно закону вступят в силу в сентябре 2005 года. Примерно в это же время обычно стартует неофициальная предвыборная кампания. Политическим партиям будет за что побороться. Проигравшие в декабре 2004-го могут взять реванш и получить место премьера.
Янина ВАСЬКОВСКАЯ
Политреформа: что было, что будет...
| Институт |
До политреформы |
После политреформы |
| Верховная Рада |
— Избиралась на 4 года по смешанной (пропорциональной и мажоритарной системе)
— Давала согласие на назначение президентом премьер-министра
— Осуществляла контроль за деятельностью Кабинета министров
— Утверждала общую структуру СБУ |
— Избирается на пять лет на пропорциональной основе
— На основе согласования политических позиций формируется коалиция депутатских фракций, в состав которой входит большинство народных депутатов
— По представлению президента назначает премьер-министра (кандидатура согласовывается с коалицией), министров обороны и иностранных дел
— По представлению премьера назначает других министров
— По представлению президента назначает председателя Службы безопасности Украины
— Назначает председателя Антимонопольного комитета Украины, председателя Государственного комитета телевидения и радиовещания, председателя Фонда государственного имущества
— Дает согласие на отставку генерального прокурора
— Утверждает законом изменения в Конституцию АРК Крым |
| Председатель Верховной Рады |
— |
Исполняет обязанности президента в случае досрочного прекращения его полномочий |
| Депутат |
— |
Полномочия приостанавливаются в случае если он не вошел во фракцию партии, от которой избран, или совмещает депутатство с другими видами деятельности |
| Президент |
— Мог досрочно прекратить полномочия ВР только если ее заседания не могут начаться в течение 30 дней
— Имел право отменять акты Кабинета министров
— Утверждал персональный состав Кабмина по представлению премьера
— Имел право уволить генпрокурора без согласия ВР и отменить законодательные акты АРК Крым |
— Имеет право досрочно прекратить полномочия Верховной Рады, если на протяжении одного месяца в Верховной Раде не будет сформирована коалиция депутатских фракций; на протяжении 60 дней после отставки правительства не будет сформирован персональный состав Кабмина
— Прекращает действие актов правительства по мотивам несоответствия Конституции с одновременным обращением в Конституционный суд
— Акты Президента, изданные в пределах полномочий этой Конституции, скрепляются подписями премьер-министра и министра, ответственного за акт и его выполнение |
| Кабинет министров |
— Нес ответственность перед президентом, руководствовался указами президента
— Слагал полномочия перед новоизбранным президентом
— Премьер-министр выходил с предложением к президенту о создании новых министерств
— Премьер-министр исполняет обязанности президента в случае досрочного прекращения его полномочий |
— Несет ответственность перед президентом и Верховной Радой, руководствуется указами президента и постановлениями Верховной Рады
— Слагает полномочия перед новоизбранной Верховной Радой
— Создает министерства и другие центральные органы исполнительной власти |
| Генпрокуратура |
— |
Осуществляет надзор за соблюдением прав человека органами исполнительной власти и органами местного самоуправления |
| Нацбанк Украины |
Имел право законодательной инициативы |
— |
| Местные Советы |
Избирались на четыре года |
Избираются на пять лет |
|
|
|
