Севастопольская газета
 
Он-лайн версия популярного еженедельника «Севастопольская газета» добавить в избранное | сделать стартовой
:: Страницы
:: Реклама
Главная » Архив » #16 • 21-27 апреля 2005 Увеличить размер шрифта Уменьшить размер шрифта

От первого лица

Вся власть человеку и избирателю

Роман Безсмертный
Роман Безсмертный

Как изменится жизнь украинцев и севастопольцев в результате грядущей административно-территориальной реформы, достовернее всего знает вице-премьер-министр Украины Роман Безсмертный.

Впервые законопроект об административной реформе Верховная Рада приняла еще в 1996 году, потом депутаты еще раз его одобрили, но каждый раз президент накладывал вето. Суперцентрализованное государство с суперполномочиями в регулировании жизни любого города или поселка устраивало власть.

Новая же власть, заявляя программу «Навстречу людям», стремится минимизировать участие государства в жизни человека, поэтому вопрос об административно-территориальной реформе снова оказался на повестке дня. «Принцип территориальности — это основа построения любой государственной системы, — считает вице-премьер-министр по административно-территориальной реформе Роман Безсмертный. Но «система самоуправления на селе не должна отличаться от города по той простой причине, что люди имеют право на одинаковые услуги государства и в городе, и в селе».

Избрали, наделал глупостей — убрали

Ключевым в реформе является понятие «громада» — община. Община — это население и территория, на которой оно проживает, и орган местного самоуправления. Таким образом создается единица, которая принимает налог на себя. В основе всей реформы стоят организация финансов на благо человека. По замыслу реформаторов, именно общине нужно предоставить власть, деньги и полномочия. В нормальном государстве не имеет значения, из какого бюджета финансируется мероприятие, — из местного или государственного. Есть программа, и она должна финансироваться. По нынешней системе организации государственных финансов деньги, прежде чем дойти до человека, в некоторых случаях проходят семь ступеней, только на накладных расходах теряются миллионы гривен. Отсюда и выходит — различие объема ресурса, который выделяется на одного человека, то разным регионам различается в десятки раз.

Сегодня в сельской местности юрисдикция самоуправления распространяется в пределах границ населенного пункта, но не на земли вокруг него. Поэтому сельсовет не в состоянии влиять ни на строительство дорог, ни даже на вывоз мусора за пределами села.

Хотя количество населения, объединенного в общину, будет колебаться в пределах нескольких тысяч человек, как и прежде, сельсовет будет не в каждом селе. По мнению авторов реформы, там будет избираться староста или заместитель председателя общины, который и печать поставит и решит неотложные административные вопросы.

«Выбирайте, а потом с них требуйте, палатки ставьте, выгоняйте их, — говорит Р. Безсмертный.— Почему мы должны ограждать человека в каждом населенном пункте от права отстоять свою позицию?! Начальника нужно все время держать в ежовых рукавицах, чтобы он понимал, что переступать черту закона нельзя».

Правда, делать это, по идее реформаторов, будем мы с вами, а не власть из Киева. А государственная власть, по мнению вице-премьера, должна применяться против тех, кто торгует территорией государства: «Выполняется законодательство? Прекрасно. Не выполняется? За решетку. Суть реформы в том и состоит, что мы должны показать людям, что они хозяева на своей территории: избрали — наделал глупостей — убрали.

Ликвидация военного «анахренизма» и возвращение головы

Севастополь имеет отдельный территориальный статус и выходит за границы типичного территориального деления. И дробить его никто не собирается. По словам Р. Безсмертного, границы Севастопольского региона могут измениться только в сторону расширения. Главная суть реформы в регионе в том, чтобы люди, которые живут в поселках, получили доступ к бюджетным средствам.

— Отдельный вопрос — это городской голова. Моя позиция такая — его нужно избирать. Мне все время говорят о том, что изберут какого-то шовиниста, который на другой день заявит о выходе из состава Украины. Я говорю так: он сегодня заявляет, завтра приезжает «воронок», садит его, и он больше никогда не заявит. Нельзя власть употреблять там, где нет на то причин. Людям надо дать возможность жить так, как они хотят.

Еще одна болевая точка города-региона — это присутствие военных. То, как построены отношения с ними, вице-премьер-министр называет «полным анахренизмом» и предлагает поставить их в равные условия со всеми.

Татьяна РИХТУН


Вверх

© Использование материалов в любой форме без письменного согласия редакции не допускается!



Свежий номер

Cвежий номер


Адрес редакции:   Украина, 99011, г. Севастополь, ул. Батумская, 34
Телефон:   +38 (0692) 55-74-66, 55-74-27
E-mail:  


Copyright © 2002-2006 «Севастопольская газета»
http://http://school6.ru/ www.avb-service.ru koteiko.ru www.kolomna-region.ru http://http://investstrakh.ru/ http://altaistudent.ru/ www.tlt-room.ru bf2017.ru alex-ermakov.ru http://http://tempfile.ru/ www.amu-studio.ru http://leetoon.ru/ http://clinzdrav.ru/ originaly-dokuments.com/attestaty/attestat-za-9-klass www.originaly-dokuments.com/diplom-o-srednem-spetsialnom-obrazovanii https://originaly-dokuments.com/gorod/nizhnij-tagil http://www.originaly-dokuments.com/gorod/vologda https://originaly-dokuments.com/gorod/saratov https://originaly-dokuments.com/spetsialnosti/yurist http://www.originaly-dokuments.com/spetsialnosti/povar www.originaly-dokuments.com/gorod/krasnodar www.originaly-dokuments.com/attestaty/attestat-za-11-klass www.originaly-dokuments.com/gorod/ekaterinburg http://www.originaly-dokuments.com/attestaty originaly-dokuments.com/spetsialnosti/bukhgalter originaly-dokuments.com/gorod/omsk www.originaly-dokuments.com/gorod/novosibirsk https://originaly-dokuments.com/gorod/sankt-peterburg http://www.originaly-dokuments.com/gorod/chelyabinsk www.originaly-dokuments.com/gorod/orjol https://originaly-dokuments.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/diplom-bakalavra www.originaly-dokuments.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/diplom-magistra www.originaly-dokuments.com/spetsialnosti/menedzher http://www.originaly-dokuments.com/diplom-o-srednem-spetsialnom-obrazovanii/diplom-kolledzha http://www.originaly-dokuments.com/diplom-o-srednem-spetsialnom-obrazovanii
купить диплом техникума
school6.ru avb-service.ru koteiko.ru kolomna-region.ru investstrakh.ru altaistudent.ru tlt-room.ru www.bf2017.ru http://http://alex-ermakov.ru/ http://tempfile.ru/ http://http://amu-studio.ru/ http://http://leetoon.ru/ http://clinzdrav.ru/ http://www.originaly-dokuments.com/attestaty/attestat-za-9-klass http://www.originaly-dokuments.com/diplom-o-srednem-spetsialnom-obrazovanii https://originaly-dokuments.com/gorod/nizhnij-tagil https://originaly-dokuments.com/gorod/vologda www.originaly-dokuments.com/gorod/saratov www.originaly-dokuments.com/spetsialnosti/yurist https://originaly-dokuments.com/spetsialnosti/povar http://www.originaly-dokuments.com/gorod/krasnodar https://originaly-dokuments.com/attestaty/attestat-za-11-klass https://originaly-dokuments.com/gorod/ekaterinburg https://originaly-dokuments.com/attestaty www.originaly-dokuments.com/spetsialnosti/bukhgalter https://originaly-dokuments.com/gorod/omsk https://originaly-dokuments.com/gorod/novosibirsk www.originaly-dokuments.com/gorod/sankt-peterburg originaly-dokuments.com/gorod/chelyabinsk www.originaly-dokuments.com/gorod/orjol originaly-dokuments.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/diplom-bakalavra originaly-dokuments.com/diplom-o-vysshem-obrazovanii/diplom-magistra www.originaly-dokuments.com/spetsialnosti/menedzher https://originaly-dokuments.com/diplom-o-srednem-spetsialnom-obrazovanii/diplom-kolledzha https://originaly-dokuments.com/diplom-o-srednem-spetsialnom-obrazovanii
купить диплом института
http://https://gosznac-diplomy.com/diplom-s-reestromkupit-kupit gosznac-diplomy.com https://gosznac-diplomy.com/diplom-sredne-spetcialnoe-obrazovanie www.gosznac-diplomy.com www.gosznac-diplomy.com gosznac-diplomy.com www.gosznac-diplomy.com www.gosznac-diplomy.com https://gosznac-diplomy.com/kupit-diplom-sssr http://https://gosznac-diplomy.com/diplom-stroitelya
купить дипломы о высшем
можно ли купить диплом куплю диплом купить аттестат за 9 классов купить диплом нового образца купить диплом о среднем специальном купить диплом специалиста купить свидетельство о браке купить диплом колледжа купить диплом врача купить диплом техникума купить диплом бакалавра где купить диплом купить диплом ссср купить диплом о среднем образовании купить аттестат за 9 класс купить аттестат за 11 класс купить диплом купить аттестат
купить диплом автомеханика
www.originality-diplomas.com
купить диплом вуза
www.rudiplomista24.com
купить диплом бакалавра
www.lands-diplom.com
купить диплом ссср
https://gosznac-diplom.com/ aurus-diplom.com
купить диплом фармацевта
www.originality-diplomas.com
купить аттестат за 11 класс
rudiplomista24.com
купить диплом вуза
https://diploma-asx.com/
купить диплом вуза
https://gosznac-diplom.com/ aurus-diplom.com
купить диплом бакалавра
https://originality-diplomans.com/
купить диплом специалиста
rudiplomista24.com
купить диплом о среднем специальном
www.lands-diplom.com
купить дипломы о высшем
www.gosznac-diplom24.com http://https://aurus-diplom.com/
купить аттестат за 11 класс
https://originality-diplomas.com/
купить диплом автомеханика
www.rudiplomista24.com
купить диплом кандидата наук
http://https://lands-diplom.com/
купить диплом врача
www.gosznac-diplom24.com www.aurus-diplom.com
купить аттестат за 11 класс
http://diplomsagroups.com/diplomy-po-specialnosti/diplom-programmista.html www.originality-diploman24.com