Работайте без травм
Как защитить свои права на работе
Накануне Дня социального работника, который отмечается в первое воскресенье ноября, о работе Исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в Севастополе и о том, как защитить свои права на работе, рассказывает начальник управления Исполнительной дирекции Фонда Николай Суров.
Основной проблемой, с которой часто приходится сталкиваться работникам Фонда, — правовой нигилизм населения. Часто помочь пострадавшему нельзя, потому что он не сделал ничего, чтобы обезопасить себя. У всех на слуху недавний случай, когда у берегов Болгарии во время шторма утонуло судно «Лев Толстой». На нем проходил практику студент из Севастополя. Он окончил четыре курса и обязан был пройти производственную практику. Обратился в севастопольскую крюинговую компанию, и они по поручению рижской фирмы определили его на это судно, зарегистрированное на Кипре. Пока он числится пропавшим без вести. Погибшим его может признать только суд.
— Кто будет выплачивать компенсацию родителям?
— Неизвестно, поскольку нет контракта, подписанного двумя сторонами. Есть только договор между севастопольской и рижской компаниями. Дай бог, чтобы арендатором судна была украинская компания, тогда мы сможем создать комиссию, оформить все документально и обяжем их к выплатам. Если же арендатор за рубежом, то концы в воду. У государства нет инструментов, а у матери молодого моряка нет средств на поиск фирмы-арендатора и на судебное разбирательство с ней.
В последнее время мы часто сталкиваемся со случаями, когда фирмы, чтобы уйти от налогов, регистрируют их в Севастополе, хотя территориально здесь не находятся.
— Но отчисления в фонд они платят?
— Показывают сокращенный штат — за них и платят. А после несчастного случая выясняется, что работающих гораздо больше. Так киевская строительная фирма зарегистрировала отделение в Севастополе, а сама строила торговый центр в Виннице. У них рабочий упал со строительных лесов, с высоты пятого этажа. Пришлось скооперироваться с коллегами из Винницы, чтобы расследовать этот случай.
— Строительство — это та отрасль, которая дает больше всего несчастных случаев и которая меньше всего соблюдает технику безопасности на производстве?
— Да, за девять месяцев этого года 21 несчастный случай на производстве, одни из них со смертельным исходом. В прошлом году было в три раза меньше. Есть из ряда вон выходящие случаи. На заводе ЖСК к емкости накопителя цемента подъехал ЗИЛ, и колонны, на которых держалась емкость, подкосились — 100 тонн цемента вылилось на машину. Погибли водитель и оператор узла. Последний — севастополец. Но все-таки самое большое количество несчастных случаев дает транспорт и его обслуживание.
Следует отметить, что и общее количество пострадавших на производстве за 9 месяцев этого года по сравнению с прошлым уменьшилось: 86 против 83, но количество пострадавших увеличилось с 88 до 95 человек.
Кстати, с женщинами производственные травмы происходят в два раза реже, чем с мужчинами. За девять месяцев этого года травмировался на производстве 61 мужчина, из них три случая с летальным исходом, и 34 женщины. С точки зрения рода деятельности, наибольшее количество несчастных случаев происходит с рабочими, ИТР-работники травмируются в пять раз реже.
Самыми типичными травмами из года в год остаются переломы рук и ног и черепно-мозговые. В 2007 году — 45 случаев, в этом — 43, в оба года в трех случаях черепно-мозговая травма стала причиной летального исхода.
Быт или не быт?
«Очень часто люди не разграничивают — бытовая травма на работе или производственная травма, и в травмпункте утверждают, что они пострадали на производстве, — объясняет Н.Суров. — В обеденный перерыв человек вышел за хлебом и сломал ногу — это бытовая травма. Ведь в его должностной инструкции не значится поход за хлебом». Для разрешения спорных вопросов в штате дирекции Фонда работают опытные юристы, которые обосновывают назначение выплат за производственную травму или отказ, оказывают помощь, как работодателям, так и пострадавшим, в отстаивании своих прав и оформлении документов. Юристы Фонда также участвуют в судебных разбирательствах в качестве третьей стороны. Например, медсестра во время обеденного перерыва мыла стакан, порезала руку и повредила сухожилие. Она уверена, что это производственная травма. На этом настаивал даже инспектор по охране труда, однако специалисты фонда были непреклонны: мытье стаканов после обеда не входит в обязанности медсестры.
Больше половины несчастных случаев происходят по вине самих пострадавших. Почти 30 случаев — это падение. Образование наше не держится на ногах и падает изо всех сил. Учитель физкультуры 1928 года рождения упала на работе — сломала ногу. В связи с возрастом перелом плохо сросся, и она стала инвалидом, теперь она будет получать компенсацию пожизненно.
Был случай, когда во время командировки в Керчь умерла сотрудница ИнБЮМа (ученые были откомандированы в Керченский залив, когда во время шторма нефть вылилась в море из танкеров). Женщина сидела за микроскопом и умерла от сердечного приступа. Искреннее сожалею, ей было всего сорок лет. Сразу все стали говорить, что это производственная травма: она надышалась ядохимикатами и умерла. Однако вскрытие констатировало, как говорят специалисты, естественную смерть, поскольку заболевание не связано с выполнением профессиональных обязанностей. У нас часто бывает, что сторожа умирают на работе: пришли утром на смену, а человек уже несколько часов как скончался, и производственный фактор тут ни при чем. В одной из школ-интернатов сторож упал с дерева.
— Что он делал на дереве?
— Вот и мы заглянули в его должностные обязанности и не увидели, почему он должен лазить по деревьям. Значит, компенсация невозможна.
Так что главной задачей для исполнительной дирекции Фонда в Севастополе остается профилактика травм на производстве — лучше получить консультацию и предотвратить несчастный случай.
Но по-прежнему многие соглашаются на неофициальное трудоустройство, работают без должностных инструкций, выполняют работы, не регламентированные приказом начальника. Если бы предприятия ввели штрафы для своих сотрудников, не соблюдающих правила безопасности на работе, количество пострадавших резко бы уменьшилось.
