Читайте нас в Twitter 
Перераспределение чиновников
Модернизация государственного управления должна, по утверждению самих чиновников, стать началом «золотого века» и для страны, и для них.
Многострадальный законопроект «О государственной службе», который с 2004 года время находился в Кабинете министров Украины в стадии рассмотрения, наконец-то обретет законную силу. К сентябрю он будет вынесен на утверждение, а к концу года будет принят. Об этом сообщил Владимир Артеменко, начальник управления Госслужбы Украины в АРК и г.Севастополе на пресс-конференции, прошедшей 26 мая в Севастопольской городской администрации.
За последние пять лет попытки запустить в действие реформу государственного управления делались неоднократно, но ничего кардинально не менялось. Существующая сегодня система государственных органов морально устарела и мешает эффективному решению задач, стоящих перед государством. По словам В.Артеменко, у каждой государственной структуры должны быть четко определенные функции, а на сегодняшний день в госслужбе существуют такие органы, которые с возложенными на них функциями просто не справляются, или эти функции вовсе отсутствуют. Так что «План модернизации государственного управления», разработанный Главным управлением государственной службы Украины, презентация которого состоялась на пресс-конференции, возможно, станет, наконец, той отправной точкой, с которой начнется «золотой век» госслужбы.
Чиновники уповают на проведение системных реформ и изменение кадровой политики в надежде, что эти реформы, в конце концов, помогут преодолеть кризис в экономике, остановят коррупцию и выведут страну на европейский уровень. По предлагаемому плану реформы, количество министерств (20) сохранится, а вот количество центральных органов исполнительной власти и правительственных органов сократится на четверть (с 112 до 84). Государственных служащих, работающих в этих структурах, при этом планируется не сократить, а перераспределить, чтобы оптимизировать процесс работы. Человеческий потенциал реформаторы терять не хотят, во всяком случае, теоретически, и утверждают, что принятие закона поможет в корне изменить кадровую политику и остановить текучку кадров в госслужбе, которая за последние пять лет выросла вдвое.
Хотят достойного существования
Особая статья в плане модернизации — деполитизирование госслужбы. Отныне чиновники должны будут соблюдать политическую нейтральность при исполнении своих служебных обязанностей. Для того чтобы сделать управление более демократичным, избавить государственные учреждения от бумажной волокиты, а клиентов от бесконечной беготни по кабинетам чиновников, до конца этого года планируется внедрить электронный документооборот, создать национальную базу электронных личных дел госслужащих, перевести службу предоставления государственных услуг в режим он-лайн. Перспективы заманчивые, но тем не менее украинские чиновники смотрят в будущее без особого оптимизма. Во всяком случае, представители севастопольского Союза молодых госслужащих выражают опасения, что программа качественного изменения кадровой политики не повысит их социальный статус и не увеличит оклады, которые на сегодняшний день, по утверждению госслужащих, не могут обеспечить им достойного существования.
Программа модернизации рассчитана на пять лет, но Главным управлением госслужбы Украины уже подготовлены предложения по первоочередным направлениям реформирования, которые могут быть внедрены в течение срока от одного до трех лет. Как тут не вспомнить советский лозунг: «Пятилетку — за три года».
Чтобы заставить огромный бюрократический аппарат заработать по-новому, государством планируется выделить из госбюджета 667 миллионов гривен. У программы модернизации есть также надежная «крыша» в лице европейских партнеров, которые не поскупились на помощь и собираются вливать немалые средства в ее реализацию. Около 123 миллионов евро поступят в общей сложности из стран ЕС. Миллион канадских долларов выделит Канада, 3,5 миллиона евро — Дания.
