Что обещает законопроект об ипотеке
В рубрике «Финансы моей семьи» мы уже уделяли внимание перспективам получения дешевой ипотеки. Проанализируем предложения новых законодательных инициатив.
По инициативе премьер-министра в парламент поступил законопроект об удешевлении стоимости ипотечных кредитов. В нем прописаны многообещающие новации, но согласно оценкам участников рынка действенных механизмов удешевления кредитов в документе нет. Документом под #10557 «О реализации социальных инициатив Президента Украины относительно удешевления стоимости ипотечных кредитов» предлагается внести изменения в статью 55 Бюджетного кодекса, дополнив перечень защищенных расходов госбюджета «компенсацией процентов, уплачиваемых банкам и/или другим финансовым учреждениям по кредитам, полученным гражданами на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья».
В пояснительной записке отмечается, что принятие данного законопроекта должно способствовать «последовательному внедрению государственной социальной политики по повышению стандартов жизни, обеспечению реализации жилищных прав граждан, повышению инвестиционной привлекательности строительной отрасли и привлечению средств в жилищное строительство».
В законопроекте не обозначены ни объемы средств, которые должны направляться на компенсацию ипотечных кредитов, ни механизм компенсации процентов, ни рыночные механизмы удешевления ипотечного кредитования (размер, порядок компенсации и т.п.).
Документом предлагается внести изменения в законодательство, касающееся вопроса аренды земельных участков (в Земельный кодекс Украины и закон «Об аренде земли»). А именно — разрешить отчуждать право аренды земельного участка, находящегося в коммунальной или государственной собственности, без согласования с арендодателем (ст. 8-1 Закона Украины «Об аренде земли» в данное время это запрещается).
Эксперты в недоумении: каким образом такое нововведение поможет удешевлению ипотеки? Мнение юристов — предложенные нормы, которые направлены на упрощение механизма перехода права аренды земельных участков от одного лица к другому, могут способствовать незаконному завладению арендованными земельными участками.
Данная норма позволит выйти из ситуации, например, если арендатор не в состоянии завершить строительство. Но возникают другие существенные риски. Если предположить, что можно легко заменить заказчика строительства, продав право аренды земельного участка, то можно ли рассчитывать на доверие инвесторов? На нынешнее время очереди иностранных инвесторов, в частности, в нашем регионе, не наблюдается. Представьте ситуацию, когда заказчик-арендатор привлек инвестора, а потом продал право аренды третьему лицу. В таком случае у нового арендатора не будет обязательств перед инвестором, привлеченным предыдущим арендатором.
Также предлагается внести изменения в Законы Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений» и «Об ипотеке», которые предусматривают, что договор об удовлетворении требований ипотекодержателя или предостережение об удовлетворении требований ипотекодержателя (объект недвижимого имущества, права на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, объекты незавершенного строительства и имущественные права на них) является документом, удостоверяющим право аренды нового арендатора, и подлежит государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
В общем, такие изменения являются позитивными. И вместе с тем для эффективности необходимо внести изменения и в ряд нормативно-правовых актов. Например, «узаконивание» «имущественных прав на объекты незавершенного строительства и/или их части». Это в определенной степени защитит права инвесторов, которые покупают квартиры в недостроях.
Возможность ведения учета, государственной регистрации имущественных прав на создаваемую недвижимость позволила бы исключить риск повторных продаж на этапе строительства, что важно для граждан, покупающих жилье в недостроях. Как отмечают юристы, принятие такого закона совершенно не гарантирует автоматическую выплату денег из государственного бюджета, и потому не советуют рассматривать этот законопроект как реальную социальную инициативу.